本報記者 潘從武 本報通訊員 韓晉

從繁華都市到偏遠鄉村，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”扎根天山南北。

近年來(lái)，新疆維吾爾自治區公安機關(guān)緊握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”這把“金鑰匙”，不斷探索防范風(fēng)險、化解矛盾新實(shí)踐，為建設平安新疆奮力書(shū)寫(xiě)新答卷。

多元調解

矛盾糾紛“終點(diǎn)站”

早在2010年5月，烏魯木齊市公安局沙依巴克區分局紅廟子派出所便成立了全市首家“治安司法聯(lián)合調解室”，由公安部門(mén)牽頭，司法所工作人員、社區志愿者等群體聯(lián)合構建多元化“大調解”機制。多年來(lái)，該調解室成功調解數千起治安案件。

2020年6月，紅廟子派出所又與烏市沙依巴克區人民法院建立庭所對接機制，治安司法聯(lián)合調解室被法院確立為“法官工作站”，將矛盾糾紛預防化解關(guān)口進(jìn)一步前移，民警成了法院特邀調解員，法官也成為派出所在矛盾糾紛化解工作中必不可少的力量。

創(chuàng )建跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)矛盾糾紛化解機制，是新疆公安機關(guān)多元化解矛盾糾紛的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，全區各地公安機關(guān)構建多種形式的調解機制，積極引入司法干部、社區干部、律師、鄉賢等各行業(yè)專(zhuān)業(yè)力量參與矛盾糾紛調解，有效提高調解成功率。

在推進(jìn)矛盾糾紛多元化解的同時(shí)，新疆公安機關(guān)以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)和“楓橋式公安派出所”創(chuàng )建為抓手，深入排查各類(lèi)矛盾糾紛與風(fēng)險隱患，并對矛盾糾紛化解情況及時(shí)回訪(fǎng)，形成工作閉環(huán)，切實(shí)從源頭上消除風(fēng)險隱患，為人民群眾營(yíng)造更加和諧、安寧的生活環(huán)境。

據統計，2024年以來(lái)全區公安機關(guān)對各類(lèi)矛盾糾紛的調解成功率達95%以上，大量矛盾糾紛被化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

群防群治

抓住調處“關(guān)鍵點(diǎn)”

在庫爾勒市薩依巴格街道，活躍著(zhù)一支由社區民警、網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員和熱心居民組成的“紅袖標”巡邏隊。每天傍晚，隊員們準時(shí)集合，佩戴紅袖標，在轄區巡邏，對矛盾糾紛、環(huán)境衛生、安全隱患等全面排查。

新疆公安機關(guān)加強群防群治特色品牌打造，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，推進(jìn)基層社會(huì )力量在矛盾糾紛調解工作中發(fā)揮重要作用。

“石榴大媽”志愿者團隊、“張喇叭”治調工作室、“藍盾義警”巡邏隊、“花城老警”調解隊……在全國“楓橋式公安派出所”的示范引領(lǐng)下，新疆基層公安機關(guān)的群防群治隊伍如雨后春筍般不斷涌現?！皶?huì )講本地話(huà)、了解本地事、掌握本地情”是群防群治隊伍志愿者的基本條件，有威望的居民、村民、保安、黨員、退休干部紛紛加入，他們充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，抓住調處糾紛的“關(guān)鍵點(diǎn)”。

“我們派出所的‘梨城楓警調解室’是矛盾糾紛調解工作的主力軍，轄區居民老趙和劉娘舅已經(jīng)是我們的金牌調解員了，他們在不斷探索實(shí)踐中積累經(jīng)驗，形成‘駐所調解—上門(mén)調解—回訪(fǎng)完善’的糾紛調處閉環(huán)，群眾滿(mǎn)意度非常高，5年來(lái)收獲錦旗26面?！比珖皸鳂蚴焦才沙鏊?、庫爾勒市公安局新城派出所教導員余長(cháng)江說(shuō)。

目前，新疆公安機關(guān)共組建各類(lèi)群防群治隊伍千余支，參與人數達3萬(wàn)余人，群眾力量已成為維護社會(huì )治安穩定、化解矛盾糾紛的重要支撐。

創(chuàng )新機制

探索解紛“金點(diǎn)子”

近年來(lái)，新疆公安機關(guān)積極探索、多謀良策，不斷創(chuàng )新機制，探尋矛盾糾紛化解“最優(yōu)解”。

在溫泉縣公安局博格達爾派出所，“望聞問(wèn)切”工作法已成為民警化解矛盾糾紛的“法寶”。2022年3月，該派出所探索推行這一工作法，即通過(guò)觀(guān)察發(fā)現矛盾發(fā)生點(diǎn)、從細微處察覺(jué)糾紛導火索、詳細詢(xún)問(wèn)雙方訴求、精準切入化解糾紛，為基層治理奠定堅實(shí)基礎，轄區群眾對該所矛盾糾紛化解工作的滿(mǎn)意率達99.7%。

在鄯善縣公安局辟展派出所調解室，桌上總是放著(zhù)一壺熱氣騰騰的茶水，辟展派出所巧妙抓住新疆群眾愛(ài)喝茶的特點(diǎn)，獨創(chuàng )“一壺茶”調解法。一壺茶分七杯，每一杯都蘊含特殊意義：第一杯暖人心、第二杯說(shuō)人生、第三杯述糾紛、第四杯找支點(diǎn)、第五杯舉案例、第六杯給臺階、第七杯達協(xié)議。這樣一套緊密銜接的“調解公式”，讓矛盾調處工作成效顯著(zhù)，糾紛化解率達98%。

如今，新疆各地公安機關(guān)聚焦矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，秉持預防在前、調解優(yōu)先、運用法治思維、就地解決的原則，將豐富的工作經(jīng)驗凝結為一個(gè)個(gè)實(shí)用的“金點(diǎn)子”，應用于化解婚姻家庭、鄰里糾紛、涉法涉訴等各類(lèi)矛盾糾紛中，采取多種舉措構建法、理、情融合的調解機制，探索創(chuàng )立各類(lèi)調解工作法，精準有效地為群眾排憂(yōu)解難，最大限度將矛盾和問(wèn)題化解在基層、處置在源頭。