劉青

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部聯(lián)合公布了《人臉識別技術(shù)應用安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》的出臺，對我國規范應用人臉識別技術(shù)處理人臉信息活動(dòng)，強化個(gè)人信息權益保護具有重要意義。

數字時(shí)代“雙刃劍”效應正引發(fā)深刻的社會(huì )焦慮。云計算、大數據、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，人臉識別等新技術(shù)應用在消費、出行等社會(huì )各領(lǐng)域快速普及，極大地促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展、方便人民生活。與之伴生的，是個(gè)人信息泄露風(fēng)險進(jìn)一步升級。近年來(lái)，非法獲取、提供個(gè)人信息已成為網(wǎng)絡(luò )犯罪的重要手段之一，公民個(gè)人信息安全泄露成為社會(huì )治理的痛點(diǎn)。這些問(wèn)題不僅讓受害者不堪其擾，更衍生出電信詐騙、“開(kāi)盒掛人”等一系列黑灰產(chǎn)業(yè)，嚴重侵蝕社會(huì )信任基礎。

法治正在編織起立體化“防護網(wǎng)”。黨的二十大報告專(zhuān)門(mén)指出要“加強個(gè)人信息保護”，黨的二十屆三中全會(huì )提出“提升數據安全治理監管能力”。隨著(zhù)民法典、個(gè)人信息保護法、網(wǎng)絡(luò )安全法等與個(gè)人信息保護相關(guān)的法律實(shí)施，我國已經(jīng)形成了民事責任、行政責任與刑事責任三重責任保護機制。作為網(wǎng)絡(luò )數據安全法規制度體系的重要組成部分，今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例》，也設置專(zhuān)章規定個(gè)人信息保護等方面內容。

監管部門(mén)對個(gè)人信息保護也愈加重視，法治利劍已顯現效能。比如，作為負責統籌協(xié)調個(gè)人信息保護工作和相關(guān)監督管理工作的部門(mén)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室已于今年1月就《個(gè)人信息出境個(gè)人信息保護認證辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，并于2月14日公布《個(gè)人信息保護合規審計管理辦法》，系統規范合規審計活動(dòng)；公安部持續部署開(kāi)展“凈網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，僅2024年，全國公安機關(guān)共偵破相關(guān)案件7000余起；工業(yè)和信息化部對個(gè)人信息權益的監管已進(jìn)入“常態(tài)化”階段，連續發(fā)布《關(guān)于侵害用戶(hù)權益行為的APP（SDK）通報》，整治App侵害用戶(hù)權益的違規行為。

個(gè)人信息安全需要以政府為主導進(jìn)行監管，也亟需相關(guān)多元主體協(xié)同參與治理。相關(guān)執法部門(mén)應構建技術(shù)防御新高地，面對新技術(shù)、新應用，須以技術(shù)迭代防范反制技術(shù)風(fēng)險，會(huì )同相關(guān)主管部門(mén)完善重點(diǎn)行業(yè)個(gè)人信息保護措施，打防并舉、防范為先；有關(guān)部門(mén)應支持研究開(kāi)發(fā)和推廣應用安全、方便的文本、圖像、音頻、視頻數據安全解決方案，提升網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品核心競爭力；個(gè)人信息處理者應主動(dòng)盤(pán)點(diǎn)全部個(gè)人信息處理活動(dòng)場(chǎng)景與甄別特殊個(gè)人信息處理活動(dòng)內容，積極完善與個(gè)人信息保護合規審計工作密切相關(guān)的內部管理機制，定期進(jìn)行合規審計和風(fēng)險評估。

個(gè)人信息是國家基礎性戰略資源，個(gè)人信息安全治理既是攻堅戰也是持久戰。當數字足跡遍布生活每個(gè)角落，法治護航定能促推技術(shù)為民、科技向善，助力數字經(jīng)濟巨輪行穩致遠。